“大型電商可能更希望全面征稅，因為全面征稅可以提升它們的競爭力。但征稅對于個人網店來說，可能(neng)是(shi)一場(chang)生死劫。”一位(wei)大型電商企業人士向時代周(zhou)報(bao)記者表示。

　　近日有消息稱，國家稅務總局正密集調研，并專門成立課題組，研究對電子商務進行(xing)有效稅(shui)收征(zheng)管(guan)的政(zheng)策方案。同時，目前我國(guo)多(duo)家(jia)電商企(qi)業逐步在華北、華東、西(xi)南(nan)、華南(nan)等(deng)區域推行(xing)電子(zi)發票，并有望于2015年在全國(guo)范圍內推廣，建立與電子(zi)工商登記配套的電子(zi)商務稅(shui)收征(zheng)管(guan)體系。

　　電子商務已經是我國商業的重要一塊。中國電子[0.60%]商務研究中心數據顯示，2013年，我國網絡購物用戶規模達到3.02億人，同比(bi)增長24.7%；電子商務交易額突破10萬億元，同比(bi)增長26.8%。而同年美國(guo)網絡零售額僅2620億美元，我國(guo)已超過美國(guo)，成為全球最大的網絡零售市場。

　　不(bu)過(guo)，由(you)于電子(zi)(zi)商務與傳統(tong)零售業不(bu)同，使得全(quan)面征稅一直難以推(tui)行，除了B2B、B2C以外，大量C2C網店的(de)(de)監管、稅務長期處于真空狀(zhuang)態(tai)。但這也使得電子(zi)(zi)商務得到(dao)一段高速(su)發(fa)展的(de)(de)空間，但現(xian)在電商的(de)(de)交易額已(yi)(yi)經達到(dao)了空前的(de)(de)規模(mo)，粗獷、野蠻式的(de)(de)發(fa)展似(si)乎已(yi)(yi)經到(dao)了盡頭。

　　C2C征(zheng)稅范圍難以明確(que)

　　據中國電子商務研究中心監測，目前國內已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優品、當當網、1號店、國美在線、唯品會、銀泰網、凡客V+、走秀網等十余家第三方平臺型B2C（商家對消費者）電商網站，其賣家均已在工商部門注冊，并正常納稅。而淘寶網、拍拍網等C2C（消費者對消費者）平臺上的中小賣家，由于絕大部分(fen)為個人(ren)網店(dian)，因此長期(qi)沒有被納入征稅(shui)范疇。

　　事實上，電子發票跟中小電商征稅完全是兩回事。一位大型電商企業負責人告訴時代周報記者，電子(zi)發票更(geng)多是(shi)一種稅務憑證的(de)創新(xin)，當然存(cun)在為以后電商(shang)全面征稅鋪路的(de)可能(neng)性(xing)，但目前電商(shang)征稅的(de)結構將會延續一段(duan)時間。

　　電子商務一般分為B2B（企業對企業）、B2C（企業對個人）和C2C（個人對個人）三種模式。B2B平臺以阿里巴巴等(deng)為(wei)代(dai)表(biao)、B2C以(yi)京東、亞馬(ma)遜等(deng)為(wei)代(dai)表(biao)，而C2C則以(yi)淘寶、拍(pai)拍(pai)等(deng)為(wei)代(dai)表(biao)。前(qian)面(mian)兩者(zhe)以(yi)企業未(wei)結算(suan)單位，在企業注冊(ce)成立(li)之時，肯定已經完備了稅(shui)(shui)務流(liu)程，可以(yi)向企業或者(zhe)個(ge)人出(chu)具(ju)發票，它們(men)都在稅(shui)(shui)務部門(men)的監管(guan)之下，各種(zhong)稅(shui)(shui)款(kuan)肯定都會按法律法規報交。

　　因此目前唯一存在爭議的只有C2C模式。由于C2C模式在誕生之時就是以個人名義成立，絕大部分都沒有經過工商注冊，也沒有稅務機關登記，因此(ci)C2C平臺(tai)的稅收一直處于真空狀態。

　　不過，真的要對C2C網店征稅，也并不容易。

　　“C2C網店(dian)(dian)征稅范圍的(de)(de)界定是一(yi)個很大的(de)(de)問題。比如，個人(ren)出讓自用的(de)(de)二(er)手、閑置(zhi)物品，并不(bu)屬(shu)于經營行(xing)為，但在平臺上(shang)，他們往(wang)往(wang)會跟網店(dian)(dian)的(de)(de)概念混在一(yi)起。雖然現在平臺商已經有意(yi)識去(qu)區分，但實際操(cao)作上(shang)依然存在不(bu)少困難。”上(shang)述電商負責人(ren)表(biao)示(shi)。

　　另外(wai)，除了(le)沒有(you)(you)工(gong)商(shang)(shang)注冊以(yi)外(wai)，大部(bu)分(fen)C2C網(wang)店也沒有(you)(you)實體店、經營數據，而且分(fen)布區(qu)域極廣，這給工(gong)商(shang)(shang)、稅務“實體化(hua)”“屬地化(hua)”的監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)帶來(lai)巨大挑戰。“征稅只能(neng)依(yi)靠平臺(tai)來(lai)配合，但(dan)工(gong)商(shang)(shang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)目前依(yi)然(ran)離不開實體化(hua)操(cao)作(zuo)，如果對C2C網(wang)店要征稅就需要制度、監(jian)管(guan)(guan)(guan)上(shang)的創新。其實，電(dian)子發票(piao)已經是一(yi)種進(jin)步，一(yi)方面規范(fan)了(le)電(dian)商(shang)(shang)交易，另一(yi)方面為監(jian)管(guan)(guan)(guan)提(ti)供客觀依(yi)據，促(cu)進(jin)電(dian)商(shang)(shang)行(xing)業的規范(fan)發展。”一(yi)位(wei)電(dian)商(shang)(shang)分(fen)析師對時代周報記者表示。

　　據了解，國家稅務總局、國家工商總局、商務部、外匯管理局、海關總署等多部門目前均在研究電(dian)子商務發展(zhan)相關配套課題。

　　今(jin)年3月(yue)份，兩會新聞中(zhong)心舉行的網(wang)絡訪談(tan)上，商務(wu)(wu)(wu)部電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)司(si)副司(si)長張佩東(dong)在(zai)回答網(wang)友關(guan)于個人(ren)網(wang)店的征稅問(wen)題(ti)時表示：依法(fa)納稅是每個公民和企業(ye)(ye)應盡的義務(wu)(wu)(wu)，稅法(fa)對傳統(tong)企業(ye)(ye)和電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)是統(tong)一適用的。相關(guan)部門(men)一直(zhi)在(zai)關(guan)注這(zhe)個問(wen)題(ti)，并在(zai)積(ji)極研究對策。

　　未繳稅達百億規模？

　　據(ju)中國(guo)電子商務研究(jiu)中心數據(ju)顯示(shi)，2013年美(mei)國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡零(ling)(ling)售額達2620億美(mei)元(yuan)，目(mu)前我國(guo)已超過美(mei)國(guo)，成為全(quan)(quan)球最大的網(wang)(wang)(wang)絡交(jiao)易市(shi)(shi)場。2013年，我國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡購物(wu)用戶規(gui)模(mo)達到3.02億人(ren)，同比(bi)增長了(le)24.7％；我國(guo)電子商務交(jiao)易額突破10萬億元(yuan)，同比(bi)增長26．8％。其中，網(wang)(wang)(wang)絡零(ling)(ling)售市(shi)(shi)場交(jiao)易額規(gui)模(mo)超過1.85萬億元(yuan)，同比(bi)增長41.2％，占社會消費品零(ling)(ling)售總額的比(bi)重達到7．8％。按此估算，C2C商家(jia)全(quan)(quan)年未繳稅金(jin)額達百億元(yuan)。

　　但是對于未繳稅達百億的估算，不少電商人士卻認為有點夸張。“首先，由于缺乏統計數據，以個人銷售限制、二手的非專業網店交易額有多大是一個疑問。其次，現在職業的個人網店在擴大規模后大多會轉向企業經營，進(jin)行工(gong)商(shang)注(zhu)冊(ce)依法納(na)稅。目前，如果要對C2C網店征稅，應該將這兩部分的(de)交易量分開來統計。”上述電商(shang)企業(ye)負責人稱。

　　財政部最新公布的數據，2014年1-6月份，全國稅收總收入是6.4萬億。預計全年可能整個稅收達13萬億。有業內人士表(biao)示，“即使(shi)按照網(wang)店未(wei)繳稅百億元的(de)規模來計算(suan)，這部(bu)分稅額只是(shi)一(yi)個零頭(tou)而已，但現在(zai)社會上依(yi)靠網(wang)店創業(ye)的(de)人員卻不計其數，僅淘寶上就有數以(yi)萬計的(de)C2C網(wang)店，一(yi)旦全(quan)面嚴格征稅，可能(neng)將(jiang)影響這些(xie)網(wang)店的(de)生存。”

　　“網店(dian)對(dui)就業(ye)分流(liu)起到了很大的(de)作用，針對(dui)以(yi)(yi)(yi)網店(dian)為職業(ye)的(de)個人賣家，相關部門是否(fou)應該考慮采(cai)取(qu)一(yi)定的(de)補貼(tie)、減免措施？一(yi)方面可以(yi)(yi)(yi)加強監管，保(bao)證消費者(zhe)權益，另一(yi)方面可以(yi)(yi)(yi)鼓勵那些信譽(yu)良(liang)好、正規的(de)網店(dian)進一(yi)步發展(zhan)。”上(shang)述電商(shang)企業(ye)負責(ze)人稱(cheng)。

　　中小網店生死劫(jie)？

　　據時代周報記者調查，目前淘寶上大部分職業賣家的個人網店，不少都聲稱可以出具正規發票，因為他們當中一(yi)(yi)部(bu)分是(shi)，實體轉(zhuan)線上銷售(shou)。比如一(yi)(yi)些實體店將貨(huo)品(pin)放到(dao)網上銷售(shou)，也(ye)有一(yi)(yi)部(bu)分專門做(zuo)代理的賣家(jia)是(shi)通過(guo)實體店拿(na)貨(huo)。但如果買(mai)家(jia)提出(chu)開具發(fa)票的話，一(yi)(yi)般價格都要上浮(fu)7%—12%。

　　“淘寶上(shang)的(de)(de)商(shang)品價(jia)(jia)格利(li)潤相差較(jiao)大(da)，毛利(li)率(lv)不一(yi)樣(yang)，即使征稅，對個人網店的(de)(de)影響也不能一(yi)概而論。對于毛利(li)率(lv)高的(de)(de)商(shang)品，尤其是那些與B2C差距(ju)拉(la)得比(bi)較(jiao)大(da)的(de)(de)，比(bi)如手機(ji)周(zhou)邊配件、服裝等，影響不會很大(da)。但對于價(jia)(jia)格透明的(de)(de)產(chan)品，提高10%的(de)(de)價(jia)(jia)格，C2C網店基本上(shang)就沒有競(jing)爭(zheng)力，本來很多網點(dian)就是靠著(zhu)10%左(zuo)右的(de)(de)價(jia)(jia)差與京東這類B2C在競(jing)爭(zheng)。”上(shang)述點(dian)上(shang)分析(xi)師稱。

　　淘寶(bao)一家(jia)信譽達到皇冠的(de)(de)手機配件的(de)(de)網店賣(mai)家(jia)認同(tong)上述的(de)(de)說法，他告訴時代周報記者(zhe)，“其實，我們在開(kai)店之初已經注冊了公司，每(mei)月也會繳稅。10%的(de)(de)稅負(fu)會對經營(ying)產生一定(ding)的(de)(de)壓力，但可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)其他方(fang)式節省下來，利(li)潤少一點而已。”

　　事實上，網店征稅從2012年淘寶交易量突破萬億開始，就成了關注的焦點。去年五六月份，根據淘寶商盟曾發出的一條信息透露，淘寶公司類網店的數據已經開始被采集，等到公司類數據采集基本完畢之后，皇冠級和納稅要求比較符合的個人網店數據也將被采集。整個調查實施工作主要是通過先采集，然后約談查賬，最后補稅的流程來執行的，預計等到這三大流程執行完畢之后，淘寶網店征稅(shui)事件將以部(bu)分網(wang)店征稅(shui)的(de)方式收(shou)尾。

　　“對(dui)(dui)于(yu)正規的(de)大(da)(da)型(xing)電商(shang)(shang)，尤其是(shi)B2C以及公司類淘(tao)寶店可能(neng)更希望全面(mian)征(zheng)稅。比如在美國(guo)，亞(ya)馬遜(xun)(xun)在2012年(nian)之(zhi)(zhi)前(qian)是(shi)強烈(lie)反對(dui)(dui)政府征(zheng)稅的(de)，但是(shi)2012年(nian)之(zhi)(zhi)后(hou)態度就出現了(le)180度大(da)(da)轉彎。理(li)由很簡單，2012年(nian)之(zhi)(zhi)前(qian)在美國(guo)電商(shang)(shang)是(shi)不征(zheng)稅的(de)，2012年(nian)之(zhi)(zhi)后(hou)各州逐漸(jian)開始征(zheng)稅，而亞(ya)馬遜(xun)(xun)及其幾大(da)(da)倉儲中心處(chu)于(yu)需要繳稅的(de)州。如果(guo)不全面(mian)征(zheng)稅，亞(ya)馬遜(xun)(xun)就處(chu)于(yu)劣勢(shi)。而在國(guo)內，現在大(da)(da)型(xing)電商(shang)(shang)都(dou)需要征(zheng)稅，全面(mian)征(zheng)稅之(zhi)(zhi)后(hou)會削弱(ruo)C2C個(ge)人(ren)網店的(de)競(jing)爭力，大(da)(da)型(xing)電商(shang)(shang)就可以獲得更大(da)(da)的(de)優勢(shi)。”上述分(fen)析師(shi)稱。