坐在記者面前的陳育川，兼具企業家的精明和學者的儒雅，他的頭銜是廣東東莞龍昌智能技(ji)術研究院院長。
龍昌是一家有49年歷史的玩具生產企業，從生產塑膠玩具到電動玩具，再到比例模擬玩具，直至如今的高頻無線電控制技術玩具，從貼牌加(jia)工到集研發、設計、生產、銷售于一體，從OEM到ODM再到OBM，龍昌的一次次“破(po)繭化蝶”，在東莞玩具業(ye)頗具代表性。
其實，在龍昌，更讓人欽佩的，還是他們的創新精神和研發實力。龍昌投入巨資打造了行業性創新平臺，即龍昌智能玩具技術研究院，從而帶動12家玩具龍頭企業組成聯盟，將物聯網技術引入玩具研發生產，并取得了2.2億元的科技成果轉化效益。陳育川說，他(ta)們的產(chan)品(pin)技術已領先國際水平一至(zhi)二代，普通企業“就(jiu)是想抄，也抄不了”。
我們常常提到加工貿易轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)，到底(di)轉(zhuan)的(de)是(shi)什(shen)么型(xing)(xing)、升的(de)是(shi)什(shen)么級(ji)，也(ye)許龍昌(chang)的(de)發展(zhan)就是(shi)最好的(de)詮釋。
見聞一：政策紅利變紅包
在廣東東莞檢驗檢疫局采訪(fang)期間，該局(ju)上(shang)下正(zheng)在忙(mang)著一(yi)個開創性的(de)(de)(de)課題(ti)——對企(qi)業利用國家相關政策(ce)的(de)(de)(de)措施進(jin)行(xing)梳理(li)，擬(ni)設計、描畫、打造出(chu)一(yi)張服務(wu)加工(gong)貿易(yi)轉(zhuan)型(xing)升級的(de)(de)(de)路(lu)線圖。其目的(de)(de)(de)正(zheng)如該局(ju)局(ju)長、課題(ti)組(zu)組(zu)長譚建(jian)明所說(shuo)：“要將‘政策(ce)紅利’變成實實在在的(de)(de)(de)‘紅包’，交到廣大企(qi)業手(shou)中(zhong)。”
近年來(lai)，國家質檢(jian)總局在促進廣東加(jia)工貿(mao)易(yi)企(qi)業轉(zhuan)型升級(ji)方面動作頻頻，與廣東省政府簽(qian)署(shu)合作備(bei)忘錄，并相繼(ji)出臺(tai)一系列(lie)配套政策和工作措施(shi)。廣東檢(jian)驗檢(jian)疫局在操(cao)作層面大膽(dan)先行(xing)，搭建服(fu)務平臺(tai)，大力支持廣東省加(jia)快全國加(jia)工貿(mao)易(yi)轉(zhuan)型升級(ji)示范區建設。
這一切，最終都在東莞落地了。目前，東莞局從政策升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)、質(zhi)量升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)、技術升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)、服務(wu)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)多方(fang)面發(fa)力，龍昌就是受益者之一。他們創(chuang)新(xin)質(zhi)量監管(guan)模式(shi)，推動符合加工(gong)貿(mao)易(yi)企業實際的分類管(guan)理(li)和合格評定體系(xi)，增加AA類企業分類，使37家(jia)加工(gong)貿(mao)易(yi)企業享受到了更加便捷(jie)的檢驗(yan)監管(guan);創(chuang)新(xin)企業升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)發(fa)展所需進口(kou)成套設備(bei)監管(guan)程(cheng)序，實行(xing)口(kou)岸檢疫、使用地查驗(yan)的模式(shi)，從企業申請(qing)到實施檢驗(yan)原則上不(bu)超(chao)過(guo)3個工(gong)作(zuo)日;簡化企業轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)手續，在產(chan)品(pin)型式(shi)試(shi)驗(yan)、質(zhi)量許可(ke)和注(zhu)冊備(bei)案等(deng)環節直接認可(ke)原報告及(ji)原結果;為100家(jia)加工(gong)貿(mao)易(yi)轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)試(shi)點(dian)企業定制“一廠一策”幫扶方(fang)案，向16家(jia)戰(zhan)略(lve)新(xin)興產(chan)業企業派出質(zhi)量監管(guan)聯絡員，提供全(quan)方(fang)位服務(wu)。
見聞二：從無先例變可行
今年(nian)(nian)4月，一封來自東(dong)(dong)莞市玩(wan)具(ju)協會(hui)的感謝信(xin)，遞到了廣東(dong)(dong)局局長(chang)李(li)延輝(hui)的案頭。信(xin)中寫道：“在你們(men)的幫扶下，2012年(nian)(nian)東(dong)(dong)莞玩(wan)具(ju)出(chu)口再創新高，達30億美元，比國際(ji)金融危(wei)機(ji)前的最(zui)高峰還增長(chang)了41.3%。”
該協會常務(wu)副會長陳祥說(shuo)，東莞局每年都舉(ju)辦宣傳(chuan)國(guo)外最新技術(shu)標準(zhun)要求(qiu)、應對技術(shu)性貿易措施(shi)培訓，特(te)別是爭取到國(guo)際性的中(zhong)美(mei)(mei)歐玩具研討會和(he)中(zhong)美(mei)(mei)玩具研討會在(zai)東莞召開，給(gei)他們(men)創(chuang)造(zao)了(le)與歐美(mei)(mei)技術(shu)標準(zhun)專(zhuan)家面對面交流的機會，這(zhe)在(zai)全國(guo)也是絕無僅有的。
從玩具廠(chang)轉型(xing)到攝像(xiang)器(qi)材生(sheng)產廠(chang)，高偉(wei)光學(xue)電子韓方理事姜秉善說：“我們(men)的設備屬(shu)于全球(qiu)首(shou)次使用(yong)，連(lian)韓國三星都沒應用(yong)這項技(ji)術(shu)。”
為引導(dao)更多的企業(ye)從單純(chun)的“加工車間(jian)”賺加工費，轉到自主(zhu)設計(ji)、自主(zhu)生產(chan)走向(xiang)質(zhi)量升級、產(chan)品升級之路，東莞局(ju)選取(qu)以加工貿(mao)易企業(ye)為主(zhu)體的玩具、家具、服裝(zhuang)、燈具四大傳統優勢行業(ye)，對行業(ye)質(zhi)量狀況進行深(shen)度分析，編(bian)制產(chan)業(ye)質(zhi)量報告，為市(shi)政(zheng)府決策(ce)提供(gong)參考。
作為(wei)服(fu)務(wu)加(jia)工(gong)貿易企業(ye)的主要(yao)載體，以東(dong)莞局(ju)綜(zong)合(he)技(ji)術(shu)(shu)中心(xin)為(wei)依托的廣東(dong)促進加(jia)工(gong)貿易轉型(xing)升級公(gong)共技(ji)術(shu)(shu)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺，是廣東(dong)唯(wei)一不以產(chan)品(pin)為(wei)界(jie)的綜(zong)合(he)性服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺，為(wei)企業(ye)提供(gong)全方(fang)位的信息(xi)服(fu)務(wu)、評價服(fu)務(wu)、培訓服(fu)務(wu)、技(ji)術(shu)(shu)支持和檢(jian)(jian)測服(fu)務(wu)。該局(ju)副局(ju)長、平(ping)(ping)臺負責人陳斌說(shuo)：“我們(men)目前著(zhu)力(li)(li)(li)挖掘企業(ye)自身質量控制能力(li)(li)(li)，讓(rang)他們(men)的技(ji)術(shu)(shu)創新能力(li)(li)(li)慢慢積累，儲備到一定程度就會帶來質的轉變。”平(ping)(ping)臺與松山湖、大朗等外貿轉型(xing)升級示范基地簽(qian)訂(ding)了《合(he)作備忘錄(lu)》，2012年為(wei)近500家(jia)企業(ye)提供(gong)了3000多批(pi)次的優惠檢(jian)(jian)測服(fu)務(wu)，減免(mian)檢(jian)(jian)測費用達180萬元。
見聞三：管手管腳變提效
在(zai)企業經(jing)營(ying)活動中，政(zheng)府部門角色如(ru)何定位?如(ru)何管(guan)(guan)好該管(guan)(guan)的(de)(de)、放手該放的(de)(de)。作(zuo)為監管(guan)(guan)部門，東莞局從(cong)“一日游”貨(huo)物的(de)(de)便捷通關模(mo)式(shi)，到開展入(ru)境貨(huo)物的(de)(de)入(ru)區(qu)檢(jian)驗(yan)、出區(qu)核銷作(zuo)業模(mo)式(shi)，到創新物流車(che)輛當天(tian)(tian)入(ru)區(qu)當天(tian)(tian)出區(qu)的(de)(de)專項服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)。檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫、海(hai)(hai)關、外(wai)經(jing)貿(mao)部門與政(zheng)府聯(lian)合，以(yi)加(jia)工(gong)貿(mao)易管(guan)(guan)理(li)服(fu)務(wu)平臺為依托，通過(guo)政(zheng)府層面上的(de)(de)大統(tong)籌和大協同，打(da)破(po)原有(you)的(de)(de)利(li)益格局和體制(zhi)機制(zhi)限制(zhi)，實現了對加(jia)工(gong)貿(mao)易企業的(de)(de)跨部門聯(lian)合管(guan)(guan)理(li)。如(ru)在(zai)傳統(tong)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)下，企業簽(qian)訂合同需向(xiang)外(wai)經(jing)貿(mao)、海(hai)(hai)關、檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫3個部門依次進行申報(bao)、審批(pi)和備案，如(ru)今，通過(guo)平臺可一次錄(lu)入(ru)，24小(xiao)時不間斷在(zai)線申報(bao)，最快20分鐘(zhong)即可完成審批(pi)過(guo)程。
東莞(guan)創機(ji)電業(ye)報檢員葉沛華(hua)講述的(de)故事，涉及為(wei)貨(huo)物(wu)(wu)出(chu)口(kou)復(fu)進口(kou)和加工(gong)貿(mao)(mao)易(yi)深加工(gong)結轉(zhuan)(zhuan)問題。目(mu)前，他們已由來料加工(gong)企(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型到獨立法人的(de)外(wai)商投資(zi)企(qi)業(ye)，從“香港一日游”變(bian)為(wei)“東莞(guan)一日游”。百業(ye)國際物(wu)(wu)流(liu)的(de)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，體現了(le)從單純的(de)貨(huo)物(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)轉(zhuan)(zhuan)向貨(huo)物(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)與服務貿(mao)(mao)易(yi)并重的(de)過程(cheng)。其打造(zao)的(de)全供(gong)應鏈，尋求(qiu)除了(le)銷售終端(duan)在國外(wai)，生(sheng)產、加工(gong)、倉儲等所有環(huan)節均(jun)在國內完(wan)成(cheng)。
如今，1萬多家東莞(guan)加工貿易企業在市場的(de)大海中以各自的(de)方式，演繹著轉(zhuan)變(bian)的(de)故(gu)事(shi)，人們期待，精彩還將繼續……
