溫家寶總理在政府報告中提出要“切實降低實體經濟融資成本”、“引導民間融資健康發展”，紡織界的代表們對此深表贊同。全國人大代表、波司登集團董事長高德康對此頗有同感，他(ta)認為小額貸(dai)款(kuan)(kuan)銀行可(ke)以專門設(she)立面(mian)向小型微型企業的貸(dai)款(kuan)(kuan)業務。

　　溫家(jia)寶總(zong)理在(zai)政府報告中提(ti)(ti)出要“切(qie)實降(jiang)低實體經濟融(rong)資(zi)成本(ben)”、“引導民(min)間(jian)融(rong)資(zi)健(jian)康發展”，紡織界(jie)(jie)的(de)代表們對(dui)(dui)此深(shen)表贊同。長期以(yi)來，紡織企業尤其是(shi)小型微型企業在(zai)“融(rong)資(zi)難(nan)”的(de)困(kun)境中艱難(nan)生存(cun)。而(er)近一兩(liang)年多(duo)重因素疊加又使(shi)得融(rong)資(zi)成本(ben)迅速上升，“融(rong)資(zi)貴”成為行業內眾多(duo)企業面臨的(de)問題。針對(dui)(dui)這一現象，今年兩(liang)會上，紡織界(jie)(jie)代表們根據行業特點(dian)及(ji)企業經驗，提(ti)(ti)出了很多(duo)有(you)價值的(de)建議。

　　由于銀根緊縮所產生的“融資難”“融資貴”對于紡織行業的影響十分突出，全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中(zhong)坦言，小(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業目前仍然很難取(qu)得銀行授(shou)(shou)信(xin)。即便取(qu)得銀行授(shou)(shou)信(xin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)，綜合融(rong)(rong)資(zi)(zi)成本貸(dai)(dai)款平均利率(lv)(lv)也高達(da)13%~18%，而(er)民(min)間借(jie)貸(dai)(dai)利率(lv)(lv)更高。眾多堅持實(shi)(shi)體經濟生存發(fa)展(zhan)的(de)小(xiao)企(qi)業，資(zi)(zi)本利潤率(lv)(lv)只有(you)5%以下(xia)。因此(ci)，他(ta)建議盡快(kuai)(kuai)明(ming)確(que)落實(shi)(shi)扶持實(shi)(shi)體經濟特別(bie)是小(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業的(de)專項資(zi)(zi)金(jin)供(gong)給(gei)問題(ti)(ti)。通過供(gong)給(gei)與(yu)優質服(fu)(fu)務，實(shi)(shi)現借(jie)貸(dai)(dai)利率(lv)(lv)大幅下(xia)降，解決“融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴(gui)”的(de)問題(ti)(ti)。同時加快(kuai)(kuai)金(jin)融(rong)(rong)改革開放步伐(fa)。支持發(fa)展(zhan)服(fu)(fu)務中(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)專項性、區(qu)域性小(xiao)型(xing)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構，如貸(dai)(dai)款公司、村鎮銀行、資(zi)(zi)金(jin)互助(zhu)社、融(rong)(rong)資(zi)(zi)性擔保(bao)公司、創(chuang)投機(ji)(ji)構、中(zhong)小(xiao)企(qi)業投融(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)(fu)務中(zhong)心和民(min)間借(jie)貸(dai)(dai)服(fu)(fu)務機(ji)(ji)構等，擴大融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道，解決融(rong)(rong)資(zi)(zi)難。

　　“緩解‘融(rong)資(zi)難(nan)’需要差(cha)別化(hua)的(de)(de)政策組合”，全國人(ren)大(da)代表、湖北孝棉實業(ye)(ye)集團董事長(chang)孫應(ying)(ying)安(an)告(gao)訴記者，國家應(ying)(ying)通過差(cha)別化(hua)的(de)(de)監(jian)管和(he)激勵政策，支持商業(ye)(ye)銀行(xing)進一(yi)步加大(da)對(dui)小型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)的(de)(de)信貸支持力(li)度。從(cong)長(chang)遠來看，還(huan)要構(gou)造一(yi)個(ge)與企業(ye)(ye)市場結構(gou)相適(shi)應(ying)(ying)的(de)(de)金融(rong)市場結構(gou)體系(xi)，特別是建立(li)和(he)發(fa)展若干(gan)中(zhong)小金融(rong)機(ji)構(gou)。他認為(wei)在基本保證資(zi)金安(an)全的(de)(de)情況下，針對(dui)小型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)財務管理不完善和(he)土地房產抵押不足，各銀行(xing)可制定簡單靈活的(de)(de)操作辦法。支持小型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)，各項監(jian)管機(ji)構(gou)和(he)各銀行(xing)適(shi)當放寬對(dui)小型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)(ye)不良率的(de)(de)容忍度。

　　全國人大代表、波司(si)登集(ji)團(tuan)董事(shi)長高德康(kang)對此頗有(you)同(tong)感，他認為小(xiao)(xiao)額貸款(kuan)(kuan)銀行可以(yi)專門設立面(mian)向(xiang)小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)的(de)(de)貸款(kuan)(kuan)業(ye)務。比(bi)(bi)如現(xian)在許多金(jin)融機(ji)構(gou)都(dou)推出了為小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)量(liang)身定(ding)制的(de)(de)金(jin)融服務，在信貸額度、存貸比(bi)(bi)管理等方面(mian)，實(shi)行定(ding)向(xiang)傾斜(xie)和(he)寬(kuan)松的(de)(de)政策(ce)環境，幫助小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)緩(huan)解(jie)資(zi)金(jin)周轉壓(ya)力。小(xiao)(xiao)額貸款(kuan)(kuan)公(gong)司(si)可以(yi)成為緩(huan)解(jie)中小(xiao)(xiao)企業(ye)融資(zi)難的(de)(de)有(you)益補充。

　　如何(he)促(cu)進(jin)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)轉型，從而更好地服務(wu)于實體經濟？全(quan)國(guo)人大(da)代表、山東華樂(le)實業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)有(you)限公司董(dong)事(shi)長(chang)蘇壽堂的(de)(de)(de)答案是(shi)“利(li)率(lv)市場(chang)化(hua)(hua)”。目前，銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)仍然是(shi)半市場(chang)化(hua)(hua)定(ding)價，“金(jin)融行(xing)(xing)(xing)政壟斷”賦予了我國(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)對(dui)其(qi)他行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)的(de)(de)(de)定(ding)價權，銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)上是(shi)按照基準利(li)率(lv)，而對(dui)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)則(ze)是(shi)在(zai)(zai)基準利(li)率(lv)的(de)(de)(de)基礎上上浮20%~30%，有(you)的(de)(de)(de)高(gao)達50%。在(zai)(zai)這種金(jin)融行(xing)(xing)(xing)政手段的(de)(de)(de)干預下，中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)背負著高(gao)利(li)息成本(ben)，很難與國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭。因此(ci)，蘇壽堂認(ren)為應該讓銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)在(zai)(zai)國(guo)家的(de)(de)(de)監管(guan)機制管(guan)理(li)下，實行(xing)(xing)(xing)利(li)率(lv)市場(chang)化(hua)(hua)。蘇壽堂還建(jian)議，進(jin)一步優化(hua)(hua)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)信貸(dai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)投(tou)向(xiang)、完善對(dui)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)票據授信支持(chi)、加(jia)快推廣商(shang)業(ye)(ye)(ye)承兌匯票的(de)(de)(de)普及等。

　　對于最近關注度很高、又頗(po)有爭議(yi)的(de)民間(jian)融(rong)(rong)資(zi)，多(duo)位(wei)代表認為“民間(jian)借貸(dai)(dai)宜(yi)疏不(bu)宜(yi)堵(du)”。在政府的(de)積極引(yin)導(dao)下，民間(jian)融(rong)(rong)資(zi)完全(quan)有潛力成為實(shi)體經濟(ji)的(de)一個重(zhong)要(yao)融(rong)(rong)資(zi)渠(qu)道，對產業升級起到積極作用。比如可以借助小(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公(gong)司來引(yin)導(dao)和(he)規(gui)范(fan)民間(jian)借貸(dai)(dai),使小(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公(gong)司成為民間(jian)借貸(dai)(dai)的(de)平臺。現在不(bu)少地方政府正(zheng)在試(shi)點這種方式。此外，還(huan)應真正(zheng)打(da)破(po)壟斷(duan)，解除民間(jian)資(zi)本在進(jin)入能源、醫療等眾多(duo)領域時遇到的(de)“玻璃(li)門(men)”“彈(dan)簧(huang)門(men)”，促(cu)進(jin)民間(jian)融(rong)(rong)資(zi)的(de)健(jian)康發展。

　　高德康就此指出，民間投資的主體是民營企業，鼓勵民間資本進入能源等領域，有利于完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環境。同時對推進民企轉型、拓展民企發展空間、規范民間借貸都有著積極意義。他希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業流動，特別是培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構，合理引導民間融資。蘇壽堂也認為，在利率市場化的同時，應降低金融機構、銀行的準入門檻，允許民間資本發起設立各類股份制的小型金融機構，在加強監管的前提下，讓小型金融機構與銀行形成有序的市場競爭，這對利率市場化改革也是一個推動。