去年(nian)年(nian)底至(zhi)今，復(fu)雜的(de)內外部經濟環境對紡織(zhi)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)和發展產生了(le)(le)不利影響。記者(zhe)近(jin)日從參加兩(liang)會的(de)多(duo)位(wei)代表(biao)、委員那里了(le)(le)解到，紡織(zhi)企業(ye)尤(you)其是小(xiao)微(wei)型企業(ye)目(mu)前生存比(bi)較困難，而過高的(de)稅負加重了(le)(le)企業(ye)的(de)困境。紡織(zhi)界(jie)多(duo)位(wei)代表(biao)委員呼吁，降(jiang)低紡織(zhi)企業(ye)稅收負擔，進一步深化棉花(hua)流(liu)通體制改革(ge)，讓生產者(zhe)和消費者(zhe)切實享受到利益。

　　解決棉花采購加工增值稅的“高征低扣”，是全行業多年來持續呼吁的話題，但至今仍然收效甚微。此次兩會上，全國人大代表、河南新野紡織集團董事長魏學柱，全國人大代表、湖北孝棉實業集團董事長孫應安，全國人大代表、江蘇華樂實業集團有限公司董事長蘇壽堂，全國人大代表、湖北乾盛紡織有限公司職工李紅錦，全國人大代表、湖北新襄棉紡織有限公司職工卜仿英等多位紡織界代表的議案、建議中均涉及到這一問題。他們告訴記者，棉花是棉紡織加工企業的主要原料，占總生產成本的70%以(yi)上，長期以(yi)來，棉(mian)紡(fang)織(zhi)(zhi)企業棉(mian)花購進抵扣稅(shui)率為13%，而棉(mian)紡(fang)織(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)增值稅(shui)銷(xiao)項稅(shui)率為17%，即(ji)使(shi)不增值，棉(mian)紡(fang)織(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)也(ye)要承擔4%的稅(shui)賦，這對利潤本就十分微薄的紡(fang)織(zhi)(zhi)企業而言無(wu)疑(yi)是雪上加霜。此外，調(diao)整棉(mian)花進口(kou)滑(hua)準稅(shui)政策及配額，保證棉(mian)花進口(kou)渠(qu)道的暢通，也(ye)是代表、委員們關注的熱(re)點(dian)。他們認為，目前紡(fang)織(zhi)(zhi)行業困(kun)難(nan)重重，同時面(mian)臨著利息過(guo)高，融資(zi)難(nan)，產(chan)業工人收入(ru)低、隊伍(wu)不穩定等(deng)難(nan)題，尤(you)其是眾多中小棉(mian)紡(fang)織(zhi)(zhi)企業開(kai)工率較低，結構調(diao)整和產(chan)業升級根本無(wu)從(cong)談起。

　　“高(gao)征低扣”等(deng)問題為何多年(nian)呼吁仍(reng)難有實質性(xing)(xing)進展？一(yi)些代表認為這從側面反映出紡織(zhi)行(xing)業(ye)仍(reng)未得到與家(jia)電(dian)、汽車等(deng)其他(ta)制造業(ye)應(ying)有的待(dai)遇(yu)，國(guo)家(jia)還應(ying)在政(zheng)(zheng)策層面加大對(dui)紡織(zhi)產(chan)業(ye)的扶持(chi)力度。他(ta)們建(jian)議國(guo)家(jia)在今年(nian)繼續(xu)完善的結構性(xing)(xing)減稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策中，優先考慮棉紡織(zhi)業(ye)的具體情況(kuang)和實際困難，對(dui)棉紡織(zhi)行(xing)業(ye)執行(xing)統一(yi)稅(shui)(shui)賦(fu)，將(jiang)棉花進項(xiang)(xiang)抵扣由13%提高(gao)到17%，使進項(xiang)(xiang)、銷項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)一(yi)致(zhi)，減輕企業(ye)稅(shui)(shui)賦(fu)壓力。同時，平衡和調(diao)整電(dian)力、石油、電(dian)信等(deng)壟斷行(xing)業(ye)稅(shui)(shui)收，保證國(guo)家(jia)總(zong)體稅(shui)(shui)收水平。

　　全(quan)國政協委員、中國紡織(zhi)(zhi)工業聯合會(hui)會(hui)長王天凱在接(jie)受記者(zhe)采訪(fang)時表示，應當進(jin)一步深化棉花(hua)流通體制改革等問題。紡織(zhi)(zhi)是(shi)完全(quan)融入市場競爭(zheng)的行(xing)業，但相關資源(yuan)配置尚未實現全(quan)球化，過高的國內(nei)外棉花(hua)差價使國內(nei)紡織(zhi)(zhi)行(xing)業的國際競爭(zheng)力(li)受到影響(xiang)。眼下，我們要著重(zhong)調整和(he)完善棉花(hua)收、放儲及擴大進(jin)口等政策，逐步縮小國內(nei)外棉價差距(ju)。

　　孫應安代表則(ze)建議國家給予棉紡織等(deng)勞動密集型行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)一(yi)定比例的(de)“稅收(shou)(shou)返(fan)還”，返(fan)還資(zi)(zi)金(jin)(jin)設(she)立專科，專款專用。返(fan)還資(zi)(zi)金(jin)(jin)可分為(wei)三部(bu)(bu)分：一(yi)部(bu)(bu)分用于設(she)立職工(gong)(gong)技能培訓(xun)(xun)基(ji)金(jin)(jin)，彌補企(qi)業(ye)培訓(xun)(xun)經費(fei)，以利于提(ti)高員工(gong)(gong)（絕大(da)多數為(wei)農民工(gong)(gong)）技能，使員工(gong)(gong)增加(jia)收(shou)(shou)入；一(yi)部(bu)(bu)分用于設(she)立職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)，保證職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)每年有一(yi)定比例的(de)增長(chang)幅度，留下提(ti)高職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)的(de)空間(jian)，也是(shi)對擴大(da)內需的(de)響應；第三部(bu)(bu)分用于設(she)立企(qi)業(ye)技改基(ji)金(jin)(jin)，培植企(qi)業(ye)發展后勁。

　　一些(xie)代(dai)表(biao)(biao)關注稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負過重對生產企業(ye)的(de)影(ying)響，另一些(xie)代(dai)表(biao)(biao)則將目光投(tou)向消(xiao)(xiao)費者(zhe)利益。全(quan)國(guo)人大(da)代(dai)表(biao)(biao)、雅(ya)戈(ge)(ge)爾集團股份有限公司董事長李如(ru)(ru)成(cheng)在向記者(zhe)分析(xi)大(da)量國(guo)產服裝價格比國(guo)外貴的(de)原因時指出，國(guo)內服裝生產、流(liu)通(tong)、消(xiao)(xiao)費等多個環節(jie)都要(yao)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，加起來稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率總額超過30%。比如(ru)(ru)，一件(jian)雅(ya)戈(ge)(ge)爾牌襯衫須繳納的(de)各項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)金(jin)超過100元(yuan)，如(ru)(ru)此累積下來，形成(cheng)了消(xiao)(xiao)費者(zhe)買不(bu)起、不(bu)愿買的(de)現象(xiang)，內需(xu)擴大(da)受到阻礙(ai)。李如(ru)(ru)成(cheng)分析(xi)認(ren)為(wei)，在拉動經濟增長的(de)三駕馬車中，出口有出口退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，投(tou)資(zi)可通(tong)過一些(xie)方式進行抵扣(kou)，但消(xiao)(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)沒有優惠(hui)，他希望國(guo)家能夠考慮到企業(ye)和消(xiao)(xiao)費者(zhe)的(de)實際情況，進行相應的(de)改革。

　　不少代表對小(xiao)(xiao)微型企(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔過重問(wen)題尤為(wei)關注。全國人(ren)大代表、波(bo)司登集團董事長(chang)高(gao)德(de)康認為(wei)，許(xu)多大企(qi)(qi)業(ye)(ye)都是(shi)從小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)的(de)(de)，小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)承載的(de)(de)是(shi)中國企(qi)(qi)業(ye)(ye)家創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)活力和(he)激(ji)情，只有小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)得到發(fa)(fa)展(zhan)，才能充分(fen)調動民間創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)激(ji)情，真(zhen)正(zheng)實現(xian)藏富(fu)于民。高(gao)德(de)康代表建議政府支(zhi)持小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，在(zai)稅收政策上向小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)傾斜(xie)。同時，他建議地方政府為(wei)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供更(geng)多的(de)(de)扶持政策和(he)寬松的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)環境，如創(chuang)業(ye)(ye)期內免收稅費、提供無抵押擔保貸款等，從而降低小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)行成本(ben)，促進小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，帶動就業(ye)(ye)。

　　全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中坦言，小微企業在發展和轉型過程中普遍存在物流成本較高的問題。目前對試點物流企業實行營業稅差額征稅政策的門檻較高，惠及面窄，“年納稅100萬元以上”的試點標準是一般物流企業難以達到的。另外，物流業中的倉儲等業務按5%征收營業稅，與運輸業（按3%征收營業稅）相比偏高。他建議倉儲等業務參照現行運輸業的稅率征收，對物流企業全面實行差額征收營業稅。